Czy CBD jest nielegalne w Polsce ?

• Zasadniczy zakaz dotyczący konopi indyjskich
• CBD, THC i Cannabis: Należy dokonać rozróżnienia
• Ramy prawne CBD we Francji
• Francuskie prawodawstwo dotyczące konsumentów
• Co z prawodawstwem dla producentów?
• Prawodawstwo dla odsprzedawców
• Wpływ niektórych organizacji międzynarodowych i Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości
• O czym należy pamiętać?

Zasadniczy zakaz dotyczący konopi indyjskich

Jeśli chodzi o marihuanę, zasada jest jasna. Marihuana jest rzeczywiście zabroniona, zgodnie z kodeksem zdrowia publicznego. Prawo uznaje go za narkotyk. Jego posiadanie, nawet w niewielkich ilościach, jest nielegalne, a zatem podlega sankcjom karnym. Kodeks karny nie określa w rzeczywistości żadnej minimalnej ilości[1].

Należy jednak zauważyć, że istnieje wyjątek od tej zasady. Dotyczy on leczniczych konopi indyjskich. W tej kwestii nic nie jest jeszcze przesądzone. Zgromadzenie Narodowe rzeczywiście upoważnił w październiku 2019 r., eksperyment na okres 2 lat, na 3000 pacjentów z poważnymi chorobami. To, co stanie się potem, bez wątpienia nas zbuduje.

CBD, THC i Cannabis: Należy dokonać rozróżnienia

Konopie indyjskie składają się z około 100 molekuł, głównie kannabidiolu (CBD) i tetrahydrokannabinolu (THC).

Wiele badań dowiodło, że to właśnie THC jest odpowiedzialne za efekty psychoaktywne[2]. 2] Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej przyznał to w wyroku w sprawie C-663/18, znanej jako Kanavape, wydanym w dniu 19 listopada 2020 r.[3]. CBD nie wywołuje żadnych skutków ubocznych, takich jak lęk, paranoja czy uzależnienie.

Zarówno CBD jak i THC są obecne w konopiach, ale istnieją techniki takie jak ekstrakcja CO2, aby wyodrębnić i oddzielić jedno od drugiego. CBD nie jest zatem uznawane za narkotyk. To właśnie ta specyfika uzasadnia istnienie różnych przepisów dotyczących konopi indyjskich.

Ramy prawne CBD we Francji

Ramy prawne CBD we Francji są określone przez trzy główne akty prawne: Kodeks Zdrowia Publicznego, rozporządzenie z dnia 22 sierpnia 1990 r. i rozporządzenie z dnia 22 lutego 1990 r.

Kodeks zdrowia publicznego

Artykuł R5132-86 Kodeksu Zdrowia Publicznego, w swoim pierwszym paragrafie, stanowi, że "produkcja, wytwarzanie, transport, import, eksport, posiadanie, oferowanie, przekazywanie, nabywanie lub używanie marihuany, jej rośliny i jej żywicy, produktów ją zawierających lub uzyskanych z niej, jej rośliny lub jej żywicy są zabronione".

W świetle przepisów dotyczących substancji odurzających zakaz ten ma zatem zastosowanie do konopi indyjskich, rośliny, żywicy i tetrahydrokanabinoli.

Jednakże, ten tekst artykułu R5132-86 Kodeksu Zdrowia Publicznego, w jego paragrafie II, przewidział mechanizm wyłączenia dla "niektórych odmian konopi pozbawionych właściwości narkotycznych lub produktów zawierających takie odmiany".

Ten mechanizm odstępstwa został ustanowiony dekretem z dnia 22 sierpnia 1990 r.

Dekret z dnia 22 sierpnia 1990 r.

Niniejszy dekret określa odmiany konopi, które podlegają odstępstwu. W związku z tym wszelkie produkty zawierające CBD ekstrahowane z konopi są zakazane, chyba że znajdują się w wykazie odstępstw ustanowionych w tym celu.

Wykaz ten znajduje się w art. 2 wspomnianego zarządzenia[4] i obejmuje 18 odmian, z których wszystkie wywodzą się od odmiany Sativa L. Przykładem są odmiany Carmagnola, Fedora 19, Fibrimon 56, Santhica 27 itd.

Ponadto, zgodnie z tym samym zarządzeniem, dotyczy to wyłącznie włókien i nasion tych odmian. Ponadto muszą być spełnione dwa zasadnicze warunki:

• Zawartość THC w tych odmianach nie może przekraczać 0,20 %.
• Metoda oznaczania zawartości THC musi być zgodna z prawem.

Postanowienie z dnia 22 lutego 1990 r.

We Francji wykaz substancji, które są regulowane lub zakazane, z wyjątkiem względów medycznych, jest sporządzony i regulowany rozporządzeniem z dnia 22 lutego 1990 r. W rzeczywistości substancje te są przyrównywane do środków odurzających. Lista ta jest stale aktualizowana w celu uwzględnienia narkotyków syntetycznych.

Francuskie prawodawstwo dotyczące konsumentów

Aby lepiej zrozumieć przepisy dotyczące konsumpcji CBD we Francji, najpierw omówimy ramy prawne dotyczące waporyzacji e-liquidu wyekstrahowanego z CBD, następnie przepisy dotyczące sportu i wreszcie terapeutyczne zastosowanie CBD.

Waporyzacja e-liquidu pozyskanego z CBD: Co mówi prawo?

Istnieją przepisy dotyczące waporyzacji e-liquidów wyekstrahowanych z CBD. Francuskie prawo zezwala bowiem dorosłym na przywłaszczanie sobie e-liquidów[5]. Jeśli więc jesteś niepełnoletni (osoba poniżej 18 roku życia), podlegasz prawu w przypadku vapotage e-liquidów wyekstrahowanych z CBD.

Ponadto, w szkołach i strukturach przeznaczonych do przyjmowania, szkolenia i zakwaterowania nieletnich, kradzież jest surowo zabroniona. Tak jest w zamkniętych środkach transportu publicznego oraz w zamkniętych i zadaszonych zakładach pracy użytku zbiorowego, zgodnie z rozporządzeniem z dnia 27 kwietnia 2017 roku[6].

Stosowanie CBD w sporcie francuskim

W odniesieniu do ram sportowych należy wspomnieć, że od¹ stycznia 2018 roku CBD nie jest już wymienione wśród produktów dopingowych Agencji Antydopingowej. W związku z tym, poprzez dekret nr 2018-1283 z dnia 27 grudnia 2018 r., Francja usunęła cząsteczkę CBD z listy substancji zabronionych w sporcie na swoim terytorium.

W rezultacie francuscy sportowcy mogą stosować CBD bez obaw o kontrolę antydopingową.

Terapeutyczne zastosowanie CBD

Uznanie terapeutycznych właściwości CBD następuje powoli, ponieważ ustawodawcy obawiają się, że może to prowadzić do ustawodawstwa dotyczącego konopi indyjskich. We Francji, na przykład, są tylko dwa leki wykonane z CBD, które są dopuszczone do obrotu[7]. 7] Są to Sativex i Epidiolex.

Sativex, który również zawiera THC, jest przeznaczony dla pacjentów cierpiących na stwardnienie rozsiane. Nie jest on jednak dostępny w aptekach we Francji, ponieważ nie osiągnięto porozumienia w sprawie ceny jego refundacji przez państwo.

Jeśli chodzi o epidiolex, nie zawiera on ani śladu THC. Jest on rzeczywiście zalecany w przypadku padaczki, jeśli nie ma innych leków odpowiednich dla pacjenta.

Jednak przed wystawieniem recepty należy najpierw poczekać na wydanie pozwolenia na dopuszczenie do obrotu (MA) przez Narodową Agencję Zdrowia i Leków (ANSM) [8].

Należy zauważyć, że zezwolenie to jest jedynie tymczasowe[9].

Co z prawodawstwem dla producentów?

Producenci konopi podlegają surowym przepisom. Zabrania im siać swoje własne nasienie. Plantatorzy konopi muszą zaopatrywać się w nasiona w zatwierdzonej organizacji o nazwie "Centralna Spółdzielnia Producentów Nasion Konopi (CCPSC) [10]", zgodnie z ich umową produkcyjną.

Podlegają one również kontroli właściwych służb, w celu sprawdzenia zawartości THC (która nie może przekraczać 0,2%) oraz odmiany uprawianych konopi.

Prawodawstwo dla odsprzedawców

Na podstawie dekretu z grudnia 2018 roku Międzyresortowa Misja do Walki z Narkotykami i Konduktami Uzależniającymi (MILDECA) wymieniła trzy łączne warunki wprowadzenia do obrotu odmian CBD w CheckNews[11].

11] Należy je uwzględnić w wyczerpującym wykazie zawartym w art. 2 rozporządzenia z dnia 22 sierpnia 1990 r. Ponadto zawartość THC w roślinie konopi musi wynosić mniej niż 0,2 procent. Ponadto można stosować wyłącznie jego nasiona i włókna.

Jeśli chodzi o produkt końcowy, taki jak olejki, kremy i ciastka, nie może być w nim śladu THC na żadnym poziomie.

W związku z tym wszyscy sprzedawcy, którzy wprowadzają do obrotu produkty wykonane z CBD, nawet z niewielką zawartością THC, naruszają odpowiednie przepisy prawne. Logicznie rzecz biorąc, zabroniona jest również sprzedaż kwiatów i liści konopi[12].

12] Wyjaśnia to błędne interpretacje prawa dokonane przez właścicieli sklepu CBD. Skoro tak, to dlaczego nie obawiają się postępowania sądowego? Odpowiedź jest dość prosta: W rzeczywistości bardzo trudno jest, niezależnie od metody ekstrakcji, uzyskać 100% CBD i 0% THC w tym samym czasie w gotowym produkcie konopnym.

Jednak stanowisko niektórych instytucji międzynarodowych, a zwłaszcza Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości, będzie prawdopodobnie przemawiać za złagodzeniem przepisów w tej kwestii.

Wpływ niektórych organizacji międzynarodowych i Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości

Na francuskie prawo dotyczące CBD rzeczywiście wpływają stanowiska organizacji międzynarodowych, jak również stanowiska prawodawcy wspólnotowego Unii Europejskiej.

Wpływ niektórych organizacji międzynarodowych

WHO zajęła się kwestią CBD w 2017 r. WHO powszechnie twierdzi, że CBD nie stanowi zagrożenia dla zdrowia i nie jest uzależniające. W rzeczywistości usunęła go z listy środków dopingujących i wezwała do dalszych badań nad jego walorami terapeutycznymi[13].

13] Ponadto warto zauważyć, że CBD nie została włączona do Konwencji Narodów Zjednoczonych o Narkotykach[14]. 14] Nie ulega wątpliwości, że organ ONZ wyklucza CBD z kategorii środków odurzających.

Jeśli chodzi o stanowisko Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, będzie ono miało silny wpływ na francuskie ustawodawstwo dotyczące konopi w nadchodzących latach.

Stanowisko Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej

Już orzeczenie Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości z 2003 r. w sprawie Hammarsten[15] wyrażało wrogość wobec restrykcji podejmowanych przez niektóre państwa UE wbrew normom prawa wspólnotowego.

Główna kwestia, o której mowa, jest w istocie związana z ryzykiem rozbieżności prawodawstwa w UE, co zagraża zasadzie swobodnego przepływu towarów. W tej kwestii przepisy francuskie zostały uznane za sprzeczne z prawem unijnym[16].

Co więcej, 19 listopada 2020 r. byliśmy świadkami ważnej decyzji w prawie wspólnotowym, dzięki orzeczeniu w sprawie C-663/18, znanej jako Kanavape[17].

17] W tym przypadku chodziło o to, czy obowiązujący we Francji zakaz spożywania lub importu oleju CBD był zgodny z rozporządzeniem UE.

Pytanie to zasługuje na postawienie, ponieważ we Francji różne działania handlowe i przemysłowe związane z konopiami ograniczają się do nasion i włókien, podczas gdy produkcja oleju dotyczy całej rośliny konopi.

W wyroku stwierdzono, że olej CBD w obecnym kształcie nie jest środkiem odurzającym. W wyroku tym sąd wspólnotowy potwierdził również zasadę swobodnego przepływu towarów.

Władze francuskie przyjęły więc do wiadomości wyrok i zobowiązały się do uwzględnienia wniosków Trybunału.

O czym należy pamiętać?

Obowiązujące we Francji ustawodawstwo dotyczące CBD wymaga zgodności z określonymi przepisami

• Nigdy nie przedstawiaj CBD jako narkotyku
• Na mocy niniejszego zarządzenia CBD nie może prowadzić reklamy.
• Produkty na bazie CBD muszą pochodzić z odmian określonych przepisami prawa
• Ilość uprawianych roślin konopi nie może przekraczać 0,2%.
• Gotowe produkty CBD zawierające więcej niż 0% THC są nielegalne.

Jak można było się domyślić, wokół prawodawstwa dotyczącego CBD istnieje prawdziwa niejasność prawna. Tę niejasność potęguje również rozbieżność przepisów i represji w tej dziedzinie w niektórych częściach terytorium Francji. Czy w związku z tym CBD jest legalne czy nielegalne we Francji? Do Ciebie należy ocena.

[1]https://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006417724&cidTexte=LEGITEXT000006070719&dateTexte=20020101

[2] https://www.rnd.de/politik/furs-kiffen-nach-karlsruhe-richter-halt-verbot-fur-verfassungswidrig-ZO3SVKUJMZEZZF6WL2A3ARABK4.html

[3] https://www.drogues.gouv.fr/actualites/cannabidiol-cbd-point-legislation

[4] https://professeur-cbd.com/apprendre/legislation

5] Komentarze Ministra Zdrowia z końca listopada 2017 r., https://agauche.org/2020/07/20/lessor-du-cbd-en-france-un-pas-de-plus-vers-la-legalisation-du-cannabis/.

[6] https://lentreprise.lexpress.fr/rh-management/droit-travail/vapoter-au-travail_1735126.html

[7] https://www.syndicat-simples.org/la-production-et-lutilisation-du-chanvre-quel-cadre-juridique-en-france/

8] Dekret nr 2013-473 z dnia 5 czerwca 2013 r.

[9] https://professeur-cbd.com/apprendre/epilepsie

[10] Senat.fr

[11] https://www.liberation.fr/checknews/2019/07/04/cannabis-cbd-un-an-apres-ou-en-est-on_1737928

[12] https://www.liberation.fr/checknews/2019/07/04/cannabis-cbd-un-an-apres-ou-en-est-on_1737928

[13] https://www.who.int/

[14] https://www.liberation.fr/france/2020/11/19/interdiction-du-cbd-en-france-camouflet-europeen-et-fumee-verte-pour-le-marche_1806070

[15] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/?uri=CELEX%3A62001CJ0462

[16] https://www.village-justice.com/articles/les-usages-chanvre-cannabidiol-lecture-jurisprudence-communautaire,37231.html

[17] https://www.village-justice.com/articles/les-usages-chanvre-cannabidiol-lecture-jurisprudence-communautaire,37231.html